Шенгенская виза

История возникновения

Целью создания Европейского экономического сообщества было формирование единого рынка для обретения «четырех свобод»: перемещения людей, услуг, товаров и капиталов.

Но если для свободного перемещения товаров и капиталов все условия были созданы еще в 1985 году, когда был организован Таможенный союз и приняты многочисленные внутриевропейские соглашения, то свобода перемещения людей по-прежнему оставалась стесненной. Даже несмотря на то, что гражданам ЕЭС для перемещения внутри Европы не требовались визы, сохранение обязательного паспортного контроля означало ограничение свободного пересечения границ.

Наконец, 14 июня 1985 года представителями Люксембурга, Франции, Бельгии, ФРГ и Нидерландов было подписано соглашение о постепенном отказе от пограничного контроля. Этот исторический документ был завизирован руководителями стран на судне «Принцесса Мари-Астрид» посреди Мозеля, то есть на месте схождения государственных границ ФРГ, Люксембурга и Франции. Свое название Шенгенское соглашение получило от наименования ближайшей от места подписания документа деревни Шенген.

В то время Шенгенское соглашение существовало параллельно с другими имевшимися структурами европейской интеграции. Главной причиной этому было отсутствие единства мнений ведущих стран Европы в вопросах целесообразности отмены паспортного контроля при пересечении гражданами государственных границ.


Спустя год для создания единого европейского рынка был утвержден Единый Европейский акт, и началась работа над созданием Договора об образовании Европейского союза, который, спустя недолгое время, был принят в Маастрихте. С тех пор все граждане ЕС получили право свободно перемещаться по всей территории Евросоюза, что запустило механизм полного отказа от любых пограничных процедур, ранее проводимых на внутренних границах ЕС.

Шенгенская-виза_Schengen-visa (1)

Шенгенская зона была создана странами-основательницами Шенгенского соглашения в 1990 году, когда была подписана Конвенция о введении в действие и применении Шенгенского соглашения. Данным документом предусматривалось создание Шенгенской зоны, в которой отсутствует регулярный паспортный контроль и предусмотрена унифицированная визовая политика для владельцев обычных паспортов. Также Конвенция рассматривала некоторые вопросы полицейского и судебного сотрудничества. Официально соглашение вступило в силу в 1995 году уже для семи стран (к пятерке основательниц присоединились Португалия и Испания). В 1999 году благодаря вступлению в силу Амстердамского договора Шенгенское соглашение было включено в законодательство Евросоюза.

Позднее странами-участницами Шенгенского соглашения стали Италия, Швеция, Греция, Австрия, Исландия, Финляндия, Дания, Норвегия. А с 21 декабря 2007 года зона Шенгена расширилась еще на 9 стран: Венгрию, Латвию, Литву, Польшу, Словакию, Словению, Чехию, Эстонию и Мальту. Швейцария присоединилась к единому безвизовому пространству 12 декабря 2008 г.

Шенгенская виза сегодня

На сегодняшний день новые члены ЕС непосредственно не подписывают Шенгенское соглашение,  поскольку обязаны соблюдать Шенгенские правила в рамках исполнения единого евросоюзного законодательства. Любые изменения в существующее Шенгенское законодательство сегодня вносятся с соблюдением законодательной процедуры ЕС.

Поездки в Европу на сегодняшний день требуют решения гораздо менее сложных бюрократических задач. Достаточно будет Шенгенской визы, выданной одной из европейских стран, чтобы, попав в нее, свободно перемещаться внутри ЕС.

Шенгенская-виза_Schengen-visa (2)

Но, несмотря на демократичность и удобство, которые обеспечивает Шенгенская виза, для иностранных граждан существует ряд визовых ограничений.

1. Шенгенскую визу должно предоставлять посольство той страны, которая является местом непосредственного пребывания иностранного гражданина.

2. Въезд в Шенгенское пространство целесообразен через страну, предоставившую визу. В случае транзитного проникновения к месту назначения придется пройти таможенный контроль и ответить на ряд вопросов пограничников.

3. Временный въезд в Шенгенское пространство (до 90 дней) требует исполнения ряда единых для представителей всех стран требований:

— наличие действующего заграничного паспорта;

— наличие подтверждающих цель поездки документов (деловое приглашение, туристическая путевка и т.п.);

— наличие достаточных финансовых средств (100 долларов США на каждый день пребывания);

— наличие международного страхового свидетельства;

— отсутствие запрета на въезд в страны Шенгена;

— заполнение анкеты.

4. Существует ряд территорий, входящих в состав стран-участниц Шенгенского соглашения, к которым не применяются все или часть его положений – так называемые изъятия. Это касается удаленных территорий европейских государств, для посещения которых требуются визы.